今年年初,市委组织部开展济宁“最美公务员”和“最美公务员集体”选树宣传活动。经推荐遴选,市养老托育工作指挥部综合推进组被确定为济宁“最美公务员集体”,记三等功。为充分发挥先进典型示范引领作用,激励引导全委干部学习先进典型,汲取榜样力量,更好履行职责使命,现将市养老托育工作指挥部综合推进组先进事迹刊发如下,请认真学习领会。
2022年以来,市养老托育工作指挥部综合推进组按照省委提出的大力实施“养老托育拓展行动”工作要求,认真落实市委、市政府决策部署,大力推进项目建设、标准出台、要素保障等工作,在全国、全省打响了济宁“老有所养,幼有所育”特色服务品牌。
一、出台“真金白银”政策,保驾护航普惠托育体系
“现在孩子刚刚一岁,上幼儿园年龄太小,老人不在身边不能帮忙照看,我只能在家照顾孩子无法出去工作。”这是年轻母亲张某遇到的困惑。随着国家逐步放开了生育政策,一方面0—3岁孩子入托难成了困扰适育家庭的现实难题,另一方面,由于托育服务是新生事物,托育机构绝大多数属于小微型企业,面临运营成本高、招生困难、抗风险能力较弱等问题,一定程度上影响了托育事业的健康发展。综合推进组负责人任君雷同志带领大家深入调查研究,制定出台一系列促进托育服务发展的政策措施,强力推进新增1万个托位、15个市级示范性托育机构建设等市政府民生实事项目顺利进行。组织编制托育服务发展规划和主城区设施专项规划,出台《济宁市3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年工作方案》,制定涵盖土地规划、报批建设、财税补贴、人才支持等10个方面27项支持政策,推动婴幼儿照护服务从“多元参与”向“体系构建”转变。推动山东理工职业学院等11所中高职院校均开设婴幼儿照护、早期教育及学前教育等托育相关专业,76家社会培训机构具备保育员、育婴师培训资格,满足托育服务人才需求。2022年,我市托育服务机构达到620家,新增托位12937个,千人口托位数达到3.6个,各项指标位居全省前列,有力促进了托育服务市场健康发展。
二、建立标准服务体系,数字助力托育智慧化管理
“目前托育报务市场鱼龙混杂,收费价格、硬件条件、教师资质都不一样,哪些是合格的托育机构我们也不知道,把这么小的孩子送过去心里多少有些不踏实。”综合推进组在实地调研中,经常听到婴幼儿家长有过这种顾虑。由于托育服务的标准管理体系尚未建立,托育机构中不同程度存在建设标准不一,户外场地面积不足,从业人员缺乏相关资质等问题,很大程度上影响了托育服务市场健康发展。综合推进组杜勇同志充分带领大家制定了《济宁市托育机构设置标准》等文件,刘昀、樊杰等同志又积极协调财政部门安排资金4600万余元,给予托育机构新建托位建设补贴、普惠托育机构运营补助、示范托育机构奖补等。通过努力建成省级示范性托育机构3个,市级示范性托育机构6个,发挥示范带动作用,推进全市托育机构提升服务质量。依托妇幼保健机构成立市县级婴幼儿照护服务指导中心;组建婴幼儿照护服务专家组,加大对托育服务机构的指导。投资170万余元,在省内率先建设智慧托育管理平台,为政府、机构、家庭提供全流程、动态化、精细化的服务和监督,提升托育管理智慧化水平,组织市场监管、消防等部门定期对托育机构进行安全巡查、联合执法,织牢安全防线,实现“家长放心、机构安心、幼儿开心”的良好局面。
三、创新养老服务机制,典型案例获得上级推广
为了能够给老年人提供优质健康服务,综合推进组布留宪同志牵头持续优化智慧养老服务平台运行系统,推进市县平台对接,打造互联网+养老服务模式,实现老年人需求与养老服务精准匹配对接的“点菜单”式服务,构建“一刻钟居家养老服务圈”。全年建成老年人食堂完成125处,老年人家庭适老化改造完成2171户,打造全国一流、全省领先的智慧乐居幸福康养标杆城市。2022年,我市《厚植传统文化 创新养老模式激发养老服务发展新动力》工作经验获评国家居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例,面向全国推广。曲阜市《创新“孝善文化+幸福食堂”模式》作为全省助老食堂典型模式在全省推广。任城区《“按需点单+精准派单”模式》作为全省居家社区养老服务典型模式在全省推广。养老服务领域综合监管“一件事”纳入省“综合监管一件事”“揭榜挂帅”重点改革试点任务。4个案例被评为2022年度全省养老服务领域创新典型案例;3个机构被评为2022年度全省养老服务标准化示范点;任城区、邹城市2个县(市、区)被评为2022年度全省示范性居家社区养老服务网络建设地区;邹城市、金乡县2个县(市、区)被评为2022年度全省县域养老服务体系创新示范县(市、区)。
发展普惠托育服务不仅能直接造福千万家庭,还能为经济持续健康发展提供有力支撑。“十四五”时期是托育服务需求持续释放的关键时期,市养老托育工作指挥部将以满足人民群众需求为导向精准发力,深化全国婴幼儿照护服务示范城市创建成果,完善普惠托育体系,持续推动托育服务高质量发展,在全国、全省打响济宁“幼有善育 以爱托举”特色服务品牌。