近年来，邹城市积极转变发展理念，大力推动产业结构优化升级，突出三大产业协同发展，加快构筑现代产业体系。服务业产值由2005年的59.31亿元，增长到2013年的261.39亿元；三次产业比例调整为6.61:57.96:35.43，产业结构融合趋势开始显现，全市服务业步入良性循环、提速发展的新阶段。

一、围绕融合发展抓机制保障

一是突出规划引领。根据产业发展目标、市场格局与区域分布，按照城乡一体化的总体思路，对市域主体功能分区进行科学定位，全力实施城市“一核四区”规划发展。目前，正在聘请高科院所起草编制《现代服务业发展规划》、《孟子湖新区发展规划》、《临港产业园发展规划》等专项规划，为产业互动、融合发展指明方向。

二是加强政策扶持。结合企业主辅分离工作，引导发展农业服务业，提升发展生产性服务业，出台了包括手续办理绿色通道、税费补助、土地优先供应、服务业引导资金扶持等一系列政策。

三是项目专班推进。全面实施百项重点工程建设，对列入全市百项重点工程的现代服务业重点项目，成立由市级领导任组长的项目专班，细化项目推进方案。按照时间节点，督促项目加快建设进度，强化服务协调。

二、围绕融合发展抓产业集聚

    一是加快拓展商贸流通产业集聚。以汽车销售、售后服务、二手车市场等内容为依托，打造建成的鲁南汽车贸易园，现已入驻26家4S店，经营40多个知名品牌；以义乌商贸城、千泉装饰城等为主的千泉商贸物流园区，目前拥有25家专业市场，涵盖钢材、木材、家居、汽配等多个产品种类。

二是积极引导金融保险产业集聚。近两年来，经过积极招引，兴业银行、交通银行、中信银行、招商银行、中信万通、齐鲁证券等金融机构不断入驻邹城。截至目前，共入驻银行业金融机构15家，证券公司2家，期货公司1家，财务公司1家，各类保险公司37家。

三是全力打造生产性服务产业集聚。依托清华启迪园、山东化工研究院、大学生孵化基地等科技服务载体，大力发展科技服务企业。截至目前，累计入驻各类企业60余家，规划打造兖矿物流、邹城市交通运输物流园区、临港产业园等物流配套园区建设，逐步形成配套设施完善、服务功能齐全的大型物流集聚区。

三、围绕融合发展抓项目提升

一是抓好城市功能区项目提升。邹城市围绕城市功能提升、产业转型，启动了孟子湖新区、邹西大工业板块、青岛保税区邹城功能区等建设。孟子湖新区规划面积32平方公里，高端定位，大力招商。目前，职教园区、新城人民医院、红星美凯龙、华茂万商城、五星级酒店等项目已开工建设、顺利推进。结合国家级开发区创建，邹西大工业板块将政务服务、科技金融服务、生活服务等“三大平台”建设作为重点，着力提升完善生产性服务功能。青岛保税区邹城功能区重点实施出口加工、保税仓储和商品展示等“一核六区”建设，着力提升邹城经济发展外向度。

二是抓好文化旅游品牌提升。峄山综合开发项目连续两年纳入省重点建设项目，目前已完成2.1亿元的投资；三孟景区项目借助于世行贷款，正在快速推进。同时，不断加大邹鲁生态园、上九山民俗游、香城红枣节等生态旅游产品营销推介力度，打响“邹东深呼吸”乡村旅游品牌，全力推进蓝陵桃花源、中心草莓园、三仙山风景区、绿鑫春生态园等景区建设，实现农业与旅游业相互促进共同提升。

三是抓好市场网点布局提升。科学编制社区蔬菜直销网点建设规划和全市农贸市场升级改造方案，深入开展各专业市场的清理整治。目前，全市“万村千乡市场工程”信息化改造示范店已达50余家；百货大楼、百意超市、现代家电等大型流通企业逐步向镇村延伸经营网络，初步实现城乡商业网点全覆盖。