根据市委统一部署，2023年4月17日至6月16日，市委涉粮问题专项巡察组对市粮食和物资储备保障中心党支部进行了涉粮问题专项巡察“回头看”。10月13日，专项巡察组向中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对专项巡察组反馈的意见，中心党支部完全接受、照单全收，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，确保高质量完成整改工作。

（一）统一思想认识。专项巡察组反馈巡察意见后，中心党支部迅速召开支委扩大会议专题研究整改落实工作，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。支部书记认真落实整改第一责任人责任，亲力亲为安排部署整改工作，组织召开全体干部职工会议，传达专项巡察组反馈意见，进一步动员全中心上下以高度的政治责任感，积极对待整改，全力抓好整改，强力推进专项巡察组反馈问题全面整改落实到位。

（二）加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由党支部书记任组长，支部委员和相关部室负责人为成员，全面负责巡察反馈意见的整改工作，精心组织，统筹安排，并实行销号工作机制，确保全面、及时完成各项整改任务。

（三）明确目标责任。制定整改方案，分解整改任务，对于承担的整改问题，要求各责任部室逐条分析研究，深刻剖析根源，提出切实有效整改措施，明确整改要求、完成时限和具体责任人，从严从实抓好整改落实，确保反馈问题个个有着落、事事有回应，保证高质量全面完成整改任务。

（四）认真督导检查。切实加强对整改落实工作的督促指导，每周五定期进行督导调度，时刻掌握各责任部室整改落实进展情况和梳理出现的问题。对整改过程中遇到的困难，党支部及时召开会议进行专题研究，分析并制定解决问题的办法，确保各项整改措施按计划如期落实到位、整改工作取得实效。

（五）强化成果运用。以此次巡察反馈意见整改落实为契机，对照专项巡察组反馈的意见，举一反三，认真查摆各个方面存在的问题，深入剖析问题根源，并制定有针对性的整改措施，建立和完善长效机制，补齐制度短板，不断把整改成果转化为中心创新发展的不竭动力，不断提高服务质量和工作水平，推动粮食和物资储备工作再上新台阶。

二、市委巡察反馈意见整改进展情况

（一）关于对粮食安全“国之大者”重要内涵认识不深方面问题

1.执行“第一议题”制度不到位问题的整改进展情况：

（1）严格执行“第一议题”制度。专项巡察反馈会后，立即组织召开党支部巡察整改专题组织生活会，传达学习了巡察反馈意见，并就反馈问题作出深刻剖析和对照检查，开展了批评和自我批评。通过召开支委扩大会，就反馈问题按照部室分工，确定了整改措施和整改落实计划。整改以来，召开的所有支委会、支委扩大会和党员大会都严格执行“第一议题”制度并有序推进整改工作。

（2）强化政治理论学习。党支部定期组织全体党员干部职工学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神及有关国家粮食政策文件。先后5次学习了《习近平关于国家粮食安全论述摘编》、《中华人民共和国粮食安全保障法》、《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》以及《济宁市粮食购销领域腐败问题典型案例》等有关国家粮食政策和反面案例，期间还组织涉粮部室党员干部赴济宁市廉政教育中心接受现场警示教育，进一步深化了对粮食安全“国之大者”重要内涵的认识。

（3）认真开展学习研讨。为实现学深走实和落地见效，每次执行“第一议题”制度学习后，参会人员均结合工作实际开展交流研讨，切实提高对粮食安全“国之大者”的深刻认识。交流过程中，与会同志将学习内容与工作岗位职责相结合，谈心得体会和科学谋划下步工作。党员干部学习态度十分认真，学习材料有圈有画有标注，学习效果明显，政策理论水平提升显著。

2.“依法管粮”法治意识树得不牢问题的整改进展情况：

（1）加强教育培训，增强干部职工“依法管粮”法治意识。结合本单位粮食工作具体情况，制定《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》和《山东省储粮熏蒸作业备案管理办法》等政策文件的学习计划，并采取集体学习和个人自学相结合的方式组织学习并组织了“政府储备粮管理业务知识考试”，涉粮部室全部工作人员参加了考试，考试成绩均达到95分以上。

（2）积极服务企业，提高干部职工“依法管粮”自觉性。指导帮助4个市级储备粮承储库点制定了市级储粮熏蒸作业规程。根据专项巡察组的反馈意见，在第二粮库组织开展了“2023年度粮食行业熏蒸技术培训演练”活动。通过演练，提高了从业人员统一指挥、快速反应、分工协作的处置能力，提升了仓储管理技能、专业理论知识和实际操作水平。为督导企业加强储粮药剂管理，在秋季粮油安全普查工作中，重点对4个市级储备粮承储库点是否严格落实“熏蒸备案和储粮药剂‘五双’管理制度”进行了检查，通过检查，进一步将安全生产压力传导到每位一线职工。组织开展了2023年世界粮食日和全国粮食安全宣传周系列宣传活动，对国家粮食政策进行了大力宣传，同时号召大家积极践行“光盘行动”，争做爱粮节粮的倡导者、践行者和宣传者。

（二）关于履职尽责不到位，职能作用发挥不充分方面问题

3.制度执行落而不实问题的整改进展情况：

（1）严格落实《推进粮食质量检测监测高质量发展实施方案》的重点任务。结合2023年度新收获夏粮、秋粮开展的质量安全风险监测工作，对检测数据进行整理并形成分析报告报送省粮食和储备局，为省局掌握全省粮食质量安全状况提供了数据支撑，也为我市今年新收获粮食的收购提供了指导。组织全市粮食质检人员开展了2023年度业务提升培训，培训采用视频会议形式，重点对《粮食质量安全监管办法》及地方储备粮出入库必检项目等有关国家强制性标准进行解读，为全市粮油质检工作的更好开展奠定了坚实基础。通过组织“实验室开放日”活动，使粮食从业人员对粮食质量检验检测方法及粮食法律法规有了进一步的了解和认识。

（2）成立作风集中整顿领导小组，制定作风建设实施方案。中心党支部成立了由党支部书记任组长，支部委员和相关部室负责人为成员的干部作风集中整顿领导小组，统筹推进工作作风整顿工作。根据《实施方案》督导各部室形成自查自纠问题清单，并围绕制度执行情况开展排查。通过采取有效整改措施和及时调度跟踪，所有问题全部整改落实完毕，确保了《推进粮食质量检测监测高质量发展实施方案》等制度规定得到严格执行。

（三）关于粮食质量检测体系不完善，粮食质量安全监管存在薄弱环节方面问题

4.粮食质检机构规范化管理水平不高问题的整改进展情况：

（1）积极推进市粮食质检中心计量认证。根据国家新修订的《检验检测机构资质认定评审准则》完成了实验室质量管理体系文件的修订工作。体系文件已由中心主要领导正式批准发布，作为实验室规范运行的纲领性文件，为实验室资质认定各项准备工作提供根本遵循。目前，资质认定各项准备工作正依据体系文件有序开展，计划于2024年7月底提交资质认定申请，力争2024年9月底前完成资质认定并获得CMA证书。

（2）督导相关县（市、区）粮食质检机构规范化建设。向相关县（市、区）粮食质检机构转发了《关于加强粮食质检机构规范化建设的专题报告》。组织有关县发改局分管领导和粮食质检机构负责人召开了“反馈问题整改推进会”并提出整改建议。会议还制定了“月调度”工作机制，加强督导相关县（市、区）粮食质检机构完成问题整改。10月30日，市发改委印发《关于加强粮食质检机构规范化建设整改意见》，针对巡察反馈的相关质检机构无资质运行、专业力量不足、规范化管理水平不高、经费保障不足及工作作风问题提出整改意见。目前，相关县（市、区）粮食质检机构正在有序推进资质认定工作。

5.粮食质量检验业务经费保障不力问题的整改进展情况：

根据2024年度质检工作计划，认真编制质检业务经费预算，并按要求填报项目支出绩效目标申报表及预算项目测算表。及时申报2024年市级粮食质量检验检测专项经费预算，已获市财政局批复。相关县（市、区）粮食质检机构划转工作完成之前，质检业务经费暂时由县（市、区）发改局办公经费予以保障。

（四）关于工作作风不够严实，形式主义问题屡禁不止方面问题

6.粮食质量检验结论存在代签、漏签等不规范行为问题的整改进展情况：

（1）加强教育培训，提升履职能力。对巡察中发现的代签行为批准人进行了批评教育，并对近三年来出具的粮食质量检验报告开展了全面自查。为进一步提升人员技术水平和履职能力，确保检验检测工作规范开展，避免类似情况再次发生，已先后两次开展质量管理体系培训，组织质检人员学习质量管理手册和程序文件等质量管理体系文件，通过培训学习，提高了粮食质检机构职工的责任意识和履职能力。

（2）加强市县两级质检工作规范化管理。组织开展了全市粮食行业储粮安全和安全生产培训班，对包括市县两级粮食质检机构在内的全市粮食质检人员进行业务培训，重点解读了《政府储备粮油质量检查扦样管理办法》等粮食相关的法律法规。指导相关县（市、区）积极推进市委涉粮问题专项巡察组反馈的粮食质检机构有关问题的整改，按计划实施机构划转整合、资质认定等工作。继续强化质检机构人员培训，严格规范操作，做好扦样和质检工作，确保检验报告涉及项目完整，填写规范准确，促进市县两级规范化工作水平稳步提高。

（五）关于财务管理不规范，存在廉洁风险方面问题

7.财务列支不规范，白条入账问题的整改进展情况：

（1）完善管理制度。及时修订完善了财务管理制度和内部控制手册，堵塞了制度漏洞。向劳务提供方索要了有关发票，作为原始凭证补充入账，并作出了账务处理。

（2）组织财务人员提升财务技能。指导财务人员完成2023年山财会计继续教育学习并考试合格。组织财务人员参加2023年济宁市行政事业单位会计技能专题培训提升班学习并考试合格。

（3）委托有资质审计机构对财务收支情况开展审计。委托会计师事务所对2022年和2023年的财务收支情况进行了审计。审计发现的问题全部整改完毕，也杜绝了白条入账等类似问题再次发生。

8.违规报销差旅费问题的整改进展情况：

对财务主管和部室负责人进行了批评教育，并责令做出书面检讨。追缴了个人多报销的出差伙食补助费，并缴入财政专户。针对政府储备物资和质检实验室精密仪器重大资产管理关键财务风险领域，委托会计师事务所分别开展了专项审计：一是对粮食质检实验室专业仪器设备使用管理情况的专项审计；二是对新调入救灾物资资产清查盘点的专项审计。

三、今后整改工作打算

下一步，我们将以整改为契机，进一步理清工作思路、严抓工作作风、统筹工作布局，推动各项工作全面进步。

（一）坚持更高站位，强化整改政治责任。坚持以党的政治建设为统领，深入学习习近平总书记关于粮食安全重要论述，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作，以“时时放心不下”的责任感扛稳扛牢粮食安全重任。

（二）坚持问题导向，持之以恒抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格落实整改工作要求。对已经完成的整改任务，继续巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成整改的问题，建立台账，抓好跟踪督导；对需要长期坚持的工作，继续完善长效机制，补齐制度短板，确保实效。

（三）坚持统筹结合，用好用实巡察成果。坚持把落实整改任务与粮食工作职责使命有机结合，按照市委、市政府的工作部署，全面履职尽责，认真践行粮食工作者“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的初心使命，坚决扛牢保障粮食安全的政治责任，坚定不移抓好强储备、促流通、保供给、严监管等各项工作任务，确保党中央关于粮食安全和粮食工作的重大决策部署不折不扣落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537--2967233；电子邮箱liangshichubeibu@163.com。

中共济宁市粮食和物资储备保障中心支部委员会

   2024年6月17日