5月5日,市政府以济政字【2014】56号文件印发实施《济宁市生物产业发展规划(2013—2017年)》(以下简称《规划》)。《规划》旨在大力发展“生物产业”这项国家确定的战略性新兴产业,促进全市经济转型升级。《规划》共分七个部分。
《规划》明确了指导思想。即以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,抓住山东省加快建设西部经济隆起带和我市打造鲁西科学发展高地、加快资源型城市转型等重大机遇,以强化自主创新为动力,以提高生物产业竞争力为目标,以市场化、产业化为方向,大力实施发展壮大产业规模、培育支柱龙头企业、提升自主创新能力、突出示范工程带动、完善政策支撑体系五大工程,全力突破生物农业、生物制造、生物医药和生物服务,积极培育生物能源,努力发展生物环保产业,将我市打造成为具有较大影响力的区域性生物产业发展高地。
《规划》提出了基本原则。一是坚持政府引导,市场化运作;二是坚持整体推进,重点突破;三是坚持创新发展,重点项目带动;四是坚持龙头引领,园区(基地)聚集发展。
《规划》提出了主要发展目标:到2017年,全市生物产业实现主营业务收入突破1000亿元、年均增长20%以上,形成3个过百亿、3个过50亿的生物产业板块,新增规模以上企业200家,五年累计完成固定资产投资1300亿元;每年引进1-2名博士(或研发团队)、5-10名硕士,培养1-2名在国内有较大影响力的生物产业领军人才,生物技术水平和研发能力达到国内领先水平,生物产业发展成为布局合理、竞争力强的国民经济支柱产业。
《规划》提出加快创新平台建设。重点布局建设生物产业产学研人才培养基地、生物育种研究管理中心、生命医学联合实验室、公共检验检测中心、第三方医学临检平台、生产力促进中心等6个政府主导型公共服务平台,大力支持鼓励企业自主型技术研发平台建设。
《规划》提出了生物产业总体布局。一是积极培育生物育种、生物制造、生物医药、生物服务等四大产业集群;二是全力打造济宁高新区生物医药产业园区、济宁市生物技术产业开发区、济宁市生物产业园区、济宁市生物(食品)科技工业园等四大生物产业园区。
《规划》提出了五年内生物产业发展重点,即围绕生物农业、生物制造、生物医药、生物能源和生物环保、生物服务等领域,规划建设94项重点工程。一是生物农业领域。以高产、高效、优质、生态、安全为目标,积极开展地方优势种质资源收集和相关基因标记等生物工程技术和常规育种技术研究,重点培育农林牧渔新品种,建设名优特新品种(系)扩繁基地,加快推进生物农业推进生物农业育繁推一体化发展。二是生物制造领域:加快构建生物制造产业技术体系,重点发展生物基材料、生物基化学品、新型发酵产品、酶制剂等,大力推动绿色生物工艺在化工、纺织、冶金及能源领域的应用,促进生物制造产业规模化发展。三是生物医药领域。利用基因工程、细胞工程、酶工程、生化工程等高新技术和现代合成技术,加快新产品与新工艺研发和产业化进程,重点发展生物制药、现代中药等,积极发展高端生物诊疗设备和医用卫生材料等。四是生物能源和生物环保领域。加强现代生物技术在能源和环保领域的应用研究,重点发展生物燃气、生物质能发电和固体成型燃料;大力推进生物环保技术应用研究,加快发展环保生物产品研发,促进生物能源和生物环保产业产业化规模发展。五是生物服务领域。适应现代生产和消费模式的新要求,积极开展生命健康、养老保健服务,不断完善生物信息技术服务,稳妥发展生物产业延伸服务,着力培育生物服务这一新型服务业态。
《规划》从加强组织领导、加大资金政策支持、完善人才保障体系、培育市场主体、强化项目带动等五个方面提出了具体保障措施。