作为市政府重要参谋部门和经济综合管理部门,市发展改革委坚持以群众路线为指导工作的出发点和落脚点,不断加强改革创新、提高战略谋划水平,以求真务实的作风和服务群众的宗旨,扎实推进各项工作,服务全市经济社会健康持续发展。
参谋助手有新提升。在全市发改系统建立了月度经济形势分析交流制度,不断完善委内经济形势分析例会制度,提高经济形势分析研判水平,为市委市政府决策提供参考。今年以来,我委多次向市委常委扩大会、市政府常务会专题汇报经济运行情况分析,得到市领导的高度认可,三次季度经济形势分析报告均以“两办”名义全文转发。创新性地建立了重大信息市领导专报制度,累计报送专报信息20期,多项调研报告、领导专报得到市领导重要批示。圆满完成“十二五”规划中期评估任务,牵头组织开展“十三五”规划编制工作,启动了一批专项思路研究和重点调研课题,并积极争取我市资源型可持续发展试点、南水北调沿线特色产业带及鲁南客专、跨湖高速等基础设施项目纳入全省“十三五”规划20项重大事项范围。
经济转型有新进展。牵头成立了济宁市转型政策对上争取领导小组,制定出台了实施方案,对26项重点争取任务实行按月调度。经过不懈努力,转型政策争取获得阶段性成果,全国人大、国务院参事室、国家发改委、国家能源局等高层领导先后来我市视察调研,民进中央形成了专题研究报告,得到国务院有关领导的重要批示。推动省发展改革委支持我市争创国家资源型城市可持续发展试点,先后三次将相关情况提报国家发展改革委。积极推动省政府提出了支持济宁可持续发展的六个方面16条意见,并形成正式会议纪要。立足济宁资源型城市特点,在全市启动了28个转型发展突破点,筛选确定了100家转型升级重点扶持企业,着手编制《济宁市资源型城市转型及可持续发展规划》,高水平举办了资源型城市转型发展高层研讨会,省电视台、大众日报对我市转型工作做了专访,《改革内参》、《中国经济时报》、《山东经济战略研究》分别推出专辑、专版介绍我市转型发展的经验做法。
区域经济有新亮点。相继启动了西部经济隆起带、鲁西科学发展高地规划重点任务落实方案,先后承办了省西部经济隆起带第一次党政联席会议、第一次市长磋商会议,组织开展15个重点专项规划编制及修编工作,争取省西部经济隆起带切块资金1.5亿元、投资补助资金6400万元、重大专项资金2000万元、耕地占补平衡指标1800亩,扶持项目73个,其中投资补助资金居全省第5位、西部经济隆起带第2位。牵动区域发展的重大基础设施实现重大突破,机场迁建、鲁南客专、跨湖高速、范梁高速、航道升级等列入全省综合交通网中长期发展规划,晋豫鲁铁路通道年内有望通车,济徐高速济宁至鱼台段、滨河大道济宁至梁山段加快建设,京杭运河济宁至台儿庄航道扩建工程进入国家基本建设程序。邹城、泗水列入全省21个县域经济科学发展试点范围,每年将分别获得省专项发展资金2000万元。
项目建设有新成效。深入研究国家投资方向和重点支持领域,围绕工业转型升级、服务业、现代农业、社会事业等领域,主动对接上级政策,共争取中央、省各类无偿资金8.07亿元、支持200项目,项目总投资42.77亿元,提前超额完成市委市政府下达的年度任务目标。牵头开展“大项目突破年”活动,认真实施按季度集中开工、现场观摩、市级领导包保等制度,健全完善督导推进机制,实行重点项目动态排名,分三批集中开工了341个投资过亿元的重大项目,其中投资10亿元以上项目达到47个。目前,全市7个省重点建设项目、115个市级领导包保项目和200个集中调度项目分别完成投资20.3亿元、270.4亿元和545.7亿元,有力推动了我市经济社会平稳较快发展。
深化改革有新拓展。牵头推进经济体制和生态文明体制改革,定期调度92项重点改革事项情况,行政审批制度改革、财税制度改革、投资体制改革、工商登记制度便利化等一批重要改革事项取得突破性进展。积极推进简政放权,集中取消7项、下放10项投资审批事项,实行审批窗口业务科长轮流带班制度,精心编制了《行政审批服务手册》,将市级行政审批事项、审批流程列出清单,主动向社会公开,大大提升了项目审批效率和群众满意程度。企业债融资加快推进,济宁城建投成功发行18亿元企业债券,兖州惠民城建投成功发行5亿元小微增信集合债,邹城城市资产经营公司14亿元公司债券获得国家发改委批复,今年债券融资额度达到37亿元,有效缓解了城市建设和企业发展的资金压力。
机关建设有新面貌。紧扣“为民务实清廉”主题,精心组织开展党的群众路线教育实践活动。先后组织了13次集中学习,通过一系列勤政廉政和警示教育活动,大大提高了全体党员干部的党性觉悟和理论高度,对坚决纠正“四风”问题有了更加清醒的认识,对服务群众、谋划发展、推动改革有了更高的自觉。深入开展了“庸懒散”、“三难两公”、简政放权专项整治,认真落实“马上就办、办就办好”的工作要求,进一步端正服务态度,提高办事效率,改进工作作风和整体形象。大力推动党内民主,精心组织民主生活会和组织生活会,深入开展谈心交心活动,通过上下谈、互相谈,自觉明确今后努力方向,主动进行自我改造和提高,增进党性原则基础上的团结,切实提高全委发现和解决自身问题的能力。以打造“阳光发改、勤廉发改”为抓手,积极建设电子政务系统,全面推动门户网站改版升级,及时发布政策解读、投资导向、一线报告等涉及群众切身利益的信息,利用多种渠道向社会“晒出权力”,增进公众理解支持,搭建干群之间的“连心桥”。